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RDC : Grand Katanga, derrière les milliards du cuivre et du cobalt, le difficile respect des cahiers des charges (Enquête)
EnquêteSous-sol

RDC : Grand Katanga, derrière les milliards du cuivre et du cobalt, le difficile respect des cahiers des charges (Enquête)

Josué Lwamba
Josué Lwamba
10 septembre 2026
1
Mois d'enquête
9
Sources
8
Documents cités
Dans le Haut-Katanga et le Lualaba, les mines produisent du cuivre et du cobalt à un rythme soutenu. Les investissements affluent, mais les retombées pour les communautés restent au cœur des interrogations. Dans plusieurs zones minières, les populations attendent encore des infrastructures et des services promis dans les cahiers des charges. Sur le terrain, une question se pose : que deviennent réellement les promesses faites aux populations ?
L

a question n’est pas théorique. Elle est inscrite dans le Code minier congolais. Les entreprises titulaires de droits miniers d’exploitation doivent élaborer un cahier des charges de responsabilité sociétale avec les communautés affectées par leurs activités. Ce document doit déterminer les engagements de l’entreprise en matière de développement communautaire. Le dispositif prévoit également une dotation minimale de 0,3 % du chiffre d’affaires pour financer des projets de développement au bénéfice des communautés. En cas de manquement aux obligations sociales, la réglementation prévoit des mécanismes de constat et de contrôle. Pourtant, plusieurs années après la réforme du Code minier de 2018, les données disponibles dressent un tableau beaucoup plus nuancé que celui d’un système pleinement opérationnel.

63 cahiers des charges connus, 67 autres encore sans négociation

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Impact

<p>Une école construite, un centre de santé livré ou une infrastructure financée ne constituent pas, à eux seuls, une preuve d’amélioration durable des conditions de vie. L’enquête a donc croisé les données disponibles avec les témoignages des communautés, les documents officiels et les informations fournies par les entreprises afin d’apprécier, lorsque les données le permettent, si les engagements inscrits dans les cahiers des charges produisent effectivement les changements attendus.</p>

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